第131章 地方改制

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杜如晦点头：“那么这个文治学院，就由老臣来作为副院长负责了。老臣的意思是，着重法制教导，其次是商算、治国等。而且，学员的来源，也需要从有基础的开始，否则从无到有的教学，很难有效缩短学期。”

李承乾点头：“老师决定吧，事后上个奏折，学生和皇后看一看，问题不大就实施即可。另外，则是学院的学员基础待遇问题了。学费的话可以全免，教材也可以国库出资，学员只需要备好衣物穿戴只需、日常被褥用具即可，其余用度学院承担。至于激励制度，这些老师们研究吧。”

房玄龄点头：“嗯，那老臣二人就先下去准备。另外，还请陛下下令，召集贞观老家伙们，聚一下，老臣等人充当说客。”

李承乾：“这些不成问题，学生自然会安排妥当的。”

薛仁贵、苏定方、薛万彻、裴行俭、黑齿常之、程务挺、王方翼、李谨行、郭孝恪、阿史那.社尔、李客师、执失思力、张士贵、契苾何力等人，外加兵部尚书、御史台、户部尚书也陆续来到两仪殿。

黑齿常之、阿史那.舍尔、契苾何力这几位许多人不熟悉，都是外族将领。黑齿常之，更是大唐对异族宝具。眼下，也都陆续被挖掘进入朝堂了。

李承乾指了指左右安排的座位：“自己坐吧。”

众人落座，等候李承乾的下言。

李承乾端起茶杯，轻抿一口茶水：“朕这段时间，思来想去，还是觉得地方行政制度有所欠妥。同时，也对我朝如今还在实施的府兵制度，并不满意。首先，朕要说一说自己的观点，诸位爱卿皆可畅所欲言，这里也不是什么正规场合，一如东宫即可。”

“地方，朕的初步设想，乃是以道为基准，分离地方的行政、军务、监察权力。行政老规矩，交由现行的地方官府、衙门负责便是。军务单独设立地方军府，负责从全道抽调兵役组建维持治安的部队，平日里负责各自的辖区，需要的时候在道府所在州郡召集便是。监察方面，朕的意思是设立监察道的督查院，负责监察行政、军务双方。”

“地方道府最高长官为从三品府尹、军府最高长官为从三品统军，人选由中央任命，具体用谁朕会和吏部、兵部考虑。督查院，由御史台来负责任命。督查院最高长官为从三品的地方监察使，三年一调，详细的由御史台制定。还有呢，朕要统一一下地方军备，如今我国牲畜积累不少，将地方军府储备军备，一律更换为皮甲、木枪、长刀、木盾、弓箭。这方面，户部和

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